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近日，宁波市福明街道通过鄞州区政府官网公开《福明街道物业管理工作考核实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》明确，该街道办拟对辖区内物业管理进行考核评分，设立红黄黑榜，对表现突出的管理者和服务人员给予优秀物业人才待遇，对黑榜单位采取限期整改、资补约束、物业退出等机制。

这一《办法》中，最大的亮点是“连续3次上黑榜公示的物业单位，街道社管办支持该业委会按规定提请到期解约或提前解约物业公司”。如此给力的评价结果运用，在各地并不多见。这种动真格的做法，对于物业的震慑力不言而喻。

这些年，各地物业管理乱象不断，每每引发业主的不满，诸如物业收费不合理、服务质量低下、小区脏乱差、安全隐患多等问题，很让小区业主头疼。但业主在反映这些问题时，常常要“跑断腿、磨破嘴”，即使反映到相关部门，也收效甚微。久而久之，业主和物业的矛盾越积越多，冲突也时有发生。

更让人不能接受的是，当业主想换个物业，却常常阻力重重。即使物业到期换了新物业，也有可能“旧病重犯”。新物业再现老问题，一个重要原因，恐怕正是业主对物业没有有力的评价权。而那些连业委会都没有的小区，难言集体评价权，也就更容易被物业“糊弄”。事实证明，若是业主正当的评价权不能真正落地，换再多物业恐怕也无法解决真问题，只有完善相关监督制度，才是治本之策。

此次宁波市福明街道出台的《办法》，奖罚分明：上红榜有奖，表现突出者，定期纳入优秀物业人才库，街道层面按政策给予个人享受参加大型会议活动、推荐“两代表一委员”候选人、安排工会竞赛活动等相关待遇；评定为黄榜、黑榜物业单位必须按要求限期整改到位，未按期整改到位的予以降级处理，黄榜单位降为黑榜单位；连续3次上黑榜，则可能面临“走人”的严重后果。优胜劣汰，双向激励由此形成。避免物业“躺平”，就该用这样动真格的实招。如此一来，那些业主眼里的“垃圾物业”，就会有危机感，就会把更多心思用在服务业主上。

从合约来说，物业与业主是对等的契约关系，业主根据合约承担服务费用，而物业提供养护、管理、维修等服务。物业不能履约，业主有权依法解聘物业，这本不该成为问题。小区是城市管理的基本单元，也是广大市民的家园，小区物业管理水平的高低，直接关乎市民的幸福指数。基层治理多出实招，完善物业监管，捍卫业主权益，势在必行。“宁波方案”的动真格态度，理当引起更多地方效仿。

另外值得一提的是，物业红黑榜制度的执行效果，关键在于细节。比如，如何构建科学评价机制，避免领导或部门意见压倒民意？如何防止恶意差评误伤物业，保证评价本身的客观公正？如何避免短期行为，建立监管的长效机制？在后续落实过程中，这些问题都应该被重视。只有在完善立法、强化监管、提升业主法规意识和组织能力等方面着重发力，那些与物业有关的烦恼才能被真正解决。（冷勇）

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